菲律宾货物进出口指南

Alice Liu
Oct 15
7 min read

主题：进出口许可、跨境电商、跨境贸易、货物扣押

日期：2025年10月15日

一、进口

所有进口至菲律宾的货物均需缴纳进口关税及税费，包括此前已从菲律宾出口的货物，但菲律宾法律另有规定者除外。进口起始时间以运输船舶/航空器进入菲律宾领土并意图在此卸货为标志。进口终止条件包括：在入境口岸已缴清或确保支付完货物应缴关税、税费及其他费用，且已获准合法提取许可；若货物被认定为免税，则货物已合法离开海关总署（BOC）管辖范围。受监管货物须在进口或出口前完成必要申报、清关许可、许可证等手续。进口时允许在货物抵达后、海关放行前提交相关文件，但须符合现行法律法规规定的情形。

二、出口

菲律宾经济严重依赖出口，主要出口产品为电子产品、农产品和矿产。尽管近期出口有所波动，但出口表现主要由制成品驱动，其中电子行业尤为突出。

新出口商认证要求

出口商认证要求由相关认证机构制定，认证启动要求详见海关备忘录令 (CMO) 第 19-2019 号和 CMO 第 26-2019 号。

认证要求应提交至相关认证机构。获得认证后，认证启动要求应通过海关总署 (BOC) 门户网站提交。

出口商认证机构

在自由区管理局注册的出口商认证机构：菲律宾经济区管理局 (PEZA)、克拉克发展公司 (CDC)、苏比克湾都会管理局 (SBMA)、卡加延经济区管理局 (CEZA)、三宝颜市经济特区管理局和巴丹自由港管理局。

其他投资促进机构：投资委员会、旅游基础设施企业区管理局和出口营销局。其他出口商必须获得菲律宾出口商联合会和海关保税仓库运营商的认证。

对于每年一次的出口商认证，必须向相关认证机构申请。

海关出口流程

步骤 1：出口商注册

步骤 2：提交出口报关单

步骤 3：提交所需文件

步骤 4：海关局出口部门处理出口报关单

步骤 5：放行

菲律宾主要进出口商品

菲律宾主要进口商品包括电子产品、工业机械、日用百货、消费品、原材料和建筑材料。

另一方面，菲律宾主要出口商品包括椰子油、电子零件、制成品、大米和甘蔗等农产品以及铜。

三、禁止的进出口项

下列货物的进出口明令禁止

以任何形式包含鼓吹或煽动叛国、叛乱、暴动、煽动针对菲律宾政府的叛乱，或对菲律宾法律进行暴力抵抗内容的印刷品；含有威胁在菲律宾境内杀害或伤害任何人的文字或印刷品；
设计、意图或适于实施非法堕胎的器具、药物及物质，或任何宣传、描述或提供非法堕胎实施方式、实施者或实施地点的印刷品；
具有淫秽或不道德性质的印刷品、底片、电影胶片、照片、版画、石版画、物品、绘画、素描或其他表现形式；
全部或部分由黄金、白银或其他贵金属或合金制造且未标明实际纯度的物品；
违反相关法律法规的掺假或标签不当的食品、消费品或药品；
侵犯《知识产权法》及相关法律所定义的商品；
以及主管机关明令禁止进出口的其他货物或其部件。

四、限制的进出口项

除非法律法规授权，否则禁止进出口以下限制货物：

(a) 炸药、火药、弹药及其他爆炸物、枪支及战争武器，或其零件；

(b) 轮盘赌轮、赌博用具、灌铅骰子、记号牌、用于赌博或分配金钱的机器、装置或机械装置、雪茄、香烟或其他依赖于运气的物品，包括累积奖金机、弹球机或类似装置，或其零件；(c) 彩票和抽奖券，但彩票广告和抽奖清单除外；

(d) 鸦片烟斗或其零件，无论何种材质；以及

(e) 任何其他进出口受到限制的货物。

上述货物的进出口限制应包括其过境限制。

离岸价 (FOB) 或交货价 (FCA) 价值为 10,000 比索 (P10,000.00) 或以下的货物，不征收关税和税费。

所有进口货物均须提交货物申报单。货物申报单必须在船舶或飞机卸下最后一件包裹之日起 15 天内提交。经申请，货物申报期限可因正当理由延长15天：前提是申请必须在原货物申报期限届满前提出。未在规定期限内提交货物申报，视为默示放弃货物。

五、货物扣押

海关可因违反海关法律（例如走私、申报不实或不符合进口要求）而扣押货物。扣押后，货物将进入正式没收程序，海关局将签发扣押和扣留令 (WSD)。货主或索赔人可以通过提交保证金和证据对扣押提出异议，之后海关官员将举行听证会裁决案件，裁决结果可予上诉。

扣押原因包括违反《海关现代化与关税法》（CMTA）、错误申报、错误分类或低开发票（如果存在故意和欺诈性的差异）、不符合进口要求（例如缺乏必要的许可证或执照）、行政原因（例如文件不当）、持有限制或违禁物品。

扣押流程

1. 扣押和扣留令 (WSD)：该流程始于海关官员签发 WSD，授权对货物进行物理或推定扣押。

2. 通知：如果已知货主或代理人，海关官员将通知被扣押货物的货主。

3. 索回货物：索赔人可以选择通过提交现金保证金来确保被扣押货物的释放。

4. 提交立场文件：作为扣押和没收程序的一部分，收货人被要求在规定期限内提交经过核实的立场文件。

5. 听证会：征收员将安排听证会来裁决案件。案件通常在听证会安排后的 20 个工作日内裁决。

6. 裁决：征收员可以宣布货物被没收，转交政府，或者处以罚款。

7. 上诉和复审：

a. 对索赔人不利：如果裁决对索赔人不利，他们可以在 15 天内向海关关长提出上诉。

b. 对政府不利：如果地区征收员的裁决有利于索赔人，海关关长将自动复审该裁决。财政部长还负责审查涉及大额或不利决定的裁决。

六、货物处置方式

被扣押、遗弃或没收的货物的主要处置方式包括：在提前十 (10) 天通知后的三十 (30) 个日历日内进行公开拍卖；如果是易腐货物（经海关局BOC证明），则在提前三天通知后的五 (5) 个日历日内进行公开拍卖；捐赠给其他政府机构；用于海关局公务用途；如果货物在至少两 (2) 次公开竞标后仍未售出，或不适合官方使用或捐赠，则进行协商出售；如果货物无法通过公开拍卖、捐赠和官方使用进行处置，则进行再出口；或对公众健康有害，根据地区税务官的命令以适当方式销毁或没收，或移交给适当的政府部门。

在所有处置方式中，BOC应确保邀请其他政府机构和公众见证货物的处置。

扣押货物的后果和处置

没收：如果货物最终被没收，政府将如上所述取得所有权。

刑事责任：扣押和没收与可能对进口商和其他欺诈行为参与者提起的刑事指控无关。

七、近期查获非法物品案例

菲律宾海关局近几个月来多次查获走私和非法物品，并加大了反走私力度，查获了价值数十亿比索的违禁品。这些近期案件从2024年末至今，涵盖了包括毒品、农产品和假冒商品在内的各种非法物品。

毒品查获

a.来自越南的价值1.098亿比索的冰毒（2025年10月）：菲律宾海关局-马尼拉国际机场分局与缉毒合作伙伴在一批来自越南的货物中截获了约16.15公斤的冰毒。

b.尼诺伊·阿基诺国际机场缉获价值4700万比索的冰毒（2025年8月）：尼诺·阿基诺国际机场海关局在3号航站楼的一次行动中截获了7公斤冰毒。

c.马尼拉国际集装箱码头（MICP）缉获价值7.49亿比索的冰毒（2025年7月）：2025年最大的毒品走私案之一，在马尼拉国际集装箱码头（MICP）缉获了110.24公斤冰毒。

d.尼诺伊·阿基诺国际机场缉获价值2970万比索的冰毒（2025年6月）：在一名从马来西亚抵达的旅客的行李中发现了冰毒。

e.马尼拉国际集装箱码头（MICP）缉获价值3960万比索的库什（kush）（2025年2月）：在来自加拿大的巴利克巴扬（balikbayan）箱子内发现了藏匿的高纯度大麻（kush）。

f.克拉克港查获价值 756 万比索的冰毒（2025 年 5 月）：在来自马来西亚的一批货物中发现超过 1 公斤的冰毒，藏匿在家居用品中。

农产品

a. 马尼拉港误报产品价值3400万比索（2025年6月）：红洋葱、白洋葱和冷冻鲭鱼因进口商误报而被扣押。由于缺乏适当的进口许可证，海关已对这些货物发出扣押令。

b. 走私货物价值3200万比索（2025年8月）：其中包括农产品和其他走私物品。

c. 走私农产品价值3亿比索（2025年7月）：农业部和海关局没收了一大批非法进口的农产品。

假冒商品和非法烟草

a. 马拉邦查获价值12亿比索的非法商品（2025年3月）：当局在一次仓库清查中查获了假冒产品、未注册的电子烟和其他非法商品。

b. 马尼拉和帕赛查获价值8亿比索的假冒眼镜（2025年8月）：国家调查局（NBI）与海关局（BOC）合作，查获了数千副假冒的“OAKLEY”和“RAY-BAN”太阳镜和处方眼镜。

c. 三宝颜查获价值3192万比索的香烟和海产品（2025年7月）：行动中查获了走私香烟和非法捕捞的海产品。

d. Divisoria 的假冒商品价值 158 亿比索（2025 年 5 月）：海关局没收了带有 Guess、Louis Vuitton 和 Coach 等奢侈品牌商标的假包、衣服和配饰。

e. Binondo 的各类商品价值 48 亿比索（2024 年 9 月）：突袭行动发现了大量假冒商品，包括高端品牌服装和包，以及非法电子烟产品。

其他值得注意的查获事件

a. 560万比索未申报货币（2025年9月）：一名日本乘客在麦克坦-宿务国际机场因未申报大量菲律宾货币而被捕。

b. 豪华车辆（近期）：海关局对与迪萨亚家族有关的13辆豪华车辆发出了扣押和扣留令，指控其违反了海关规定。

整体执法情况

截至2025年10月初，海关局在1月至8月期间查获了价值近350亿比索的走私货物，彰显了其打击非法贸易和边境管控的力度。海关局与菲律宾缉毒局（PDEA）和国家调查局（NBI）等合作伙伴合作开展重大行动。

​与行咨询